Пилотный проект
по внедрению системы долговременного ухода 

Правительством Российской Федерации в декабре 2017 года утвержден Комплекс мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающий сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода. Проект реализуется совместными усилиями Минтруда и Минздрава России, Агентства стратегических инициатив и региональных администраций. За разработку методологии, на основании которой будет реализовываться соответствующий комплекс мер, отвечает Благотворительный Фонд «Старость в радость».

Система долговременного ухода подразумевает обеспечение каждого человека, имеющего дефицит самообслуживания, социальной и медицинской поддержкой, которая позволяет сохранять независимость, автономию, возможность самореализации и человеческое достоинство. Кроме того, система подразумевает оказание поддержки родственников и окружения, задействованного в уходе, поддержку специалистов, включенных в оказание услуг по долговременному уходу.

Кемеровская область с 2019 года в числе 12 пилотных территорий приступила к реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Создана межведомственная рабочая группа по реализации пилотного проекта под руководством заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) с участием представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сферах социальной защиты, здравоохранения, финансовой политики, экономики и иных сферах, представителей главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области, Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость", благотворительного фонда системной помощи пожилым людям и инвалидам "Старшие".

Распоряжением Коллегии администрации Кемеровской области от 18 января 2019 года №14-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Создание в Кемеровской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" на 2019-2021годы.

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03.2019года №154-р "О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в пилотных муниципальных образованиях в 2019году" определены муниципальные образования, в которых реализуется система долговременного ухода: "Анжеро-Судженский городской округ", "Прокопьевский городской округ","город Кемерово".

За здравоохранением в системе долговременного ухода предусмотрены следующие функции: взаимодействие с органами социальной защиты в части передачи данных о пациентах, нуждающихся в уходе; медицинский патронаж на дому жителей, не имеющих возможности регулярного посещать медицинские организации; медицинские осмотры граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.

Для реализации пилотного проекта в 2019 году определены следующие организации (распоряжение от 14.03.2019 № 157-р «Об утверждении перечня медицинских организаций и организаций социального обслуживания, расположенных на территории Кемеровской области и участвующих в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2019 году»):

7 организаций социального обслуживания: ГБУ Кемеровской области «Анжеро-Судженский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ГБУ Кемеровской области «Анжеро-Судженский психоневрологический интернат», МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Анжеро-Судженский Комплексный центр социального обслуживания населения», ГБУ Кемеровской области «Кедровский психоневрологический интернат», ГАУ Кемеровской области «Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района города Кемерово», МБУ «Центр социального обслуживания населения», г. Прокопьевск;

8 медицинских организаций: ГАУЗ Кемеровской области «Анжеро-Судженская городская больница», ГБУЗ КО «Кемеровская городская больница № 13», ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница № 4», ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница № 11», ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1», ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 3», ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 4», ГБУЗ КО «Прокопьевская городская поликлиника».

До конца 2019 года охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода составит не менее 8 процентов.